Działalność nierejestrowanaNa czym polega? Jak założyć? Najważniejsze informacje
Działalność nierejestrowana powstała w wyniku ustawy z dnia 6 marca 2018 roku – Prawo przedsiębiorców. We wspomnianej ustawie została zawarta jej definicja, która mówi, że nie stanowi działalności gospodarczej działalność wykonywana przez osobę fizyczną, której przychód należny z tej działalności nie przekracza w żadnym miesiącu 75% kwoty minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2020 r. poz. 2207 oraz z 2023 r. poz. 1667) i która w okresie ostatnich 60 miesięcy nie wykonywała działalności gospodarczej.
Ideą wprowadzenia działalności rejestrowanej było jak największe odciążenie osób zajmujących się drobna działalnością od obowiązków publicznoprawnych. Duże grono osób fizycznych pracujących w ramach umów o pracę lub zlecenie, korzysta z tego rozwiązania pod kątem “dorobienia” do wypłaty. Rozwiązanie to może być dobrym sprawdzeniem pomysłu na biznes, jeszcze przed zarejestrowaniem działalności gospodarczej.
Uwaga: Do 31 grudnia 2025 roku limit przychodów w działalności nierejestrowanej obowiązuje w ujęciu miesięcznym. Od 1 stycznia 2026 roku limit ten został zmieniony z miesięcznego na kwartalny – więcej informacji na ten temat znajdziesz w tekście „Działalność nierejestrowana – nowe zasady od 2026 roku”.
W tekście znajdziesz
- Warunki skorzystania z działalności nierejestrowanej
- Limity przychodów i zasady przekształcenia w działalność gospodarczą
- Obowiązki podatkowe i zasady opodatkowania
- Dokumentacja i ewidencja przychodów
- Korzyści i ograniczenia działalności nierejestrowanej
- Różnice pomiędzy działalnością nierejestrowaną a działalnością zgłoszoną w CEIDG
- Jak rozpocząć swoją działalność nierejestrowana?
Warunki skorzystania z działalności nierejestrowanej
Działalność nierejestrowaną może prowadzić osoba fizyczna, która:
- w okresie ostatnich 60 miesięcy (5 lat) nie wykonywała działalności gospodarczej (jeżeli działalność jest zawieszona – zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej jest liczone jak jej niewykonywanie),
- nie przekracza w żadnym miesiącu wskazanego wyżej limitu przychodu,
- nie prowadzi działalności w formie spółki cywilnej,
- wykonuje czynności niewymagające zezwolenia, koncesji albo wpisu do rejestru działalności regulowanej.
Limity przychodów i zasady przekształcenia w działalność gospodarczą
Od 1 stycznia 2026 roku zmianie uległy zasady ustalania limitu przychodów w działalności nierejestrowanej. Dotychczasowy limit miesięczny został zastąpiony limitem kwartalnym.
Zgodnie z nowym brzmieniem art. 5 ustawy – Prawo przedsiębiorców, działalnością nierejestrowaną jest działalność wykonywana przez osobę fizyczną, której przychód należny nie przekracza w żadnym kwartale 225% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz która w okresie ostatnich 60 miesięcy nie wykonywała działalności gospodarczej.
Minimalne wynagrodzenie za pracę w 2026 roku wynosi 4806 zł brutto, co oznacza, że limit kwartalny uprawniający do prowadzenia działalności nierejestrowanej wynosi 10 813,50 zł (225% minimalnego wynagrodzenia).
W przypadku przekroczenia limitu, osoba wykonująca działalność składa wniosek o wpis do CEIDG (Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej) w terminie 7 dni od dnia, w którym nastąpiło przekroczenie limitu.
Obowiązki podatkowe i zasady opodatkowania
Działalność nierejestrowana pomimo swoich uproszczeń nie jest zwolniona z opodatkowania. Dochody z działalności nierejestrowanej opodatkowane są zawsze w ramach skali podatkowej. Osoba rozliczająca się w tej formie nie musi wpłacać miesięcznych lub kwartalnych zaliczek na podatek dochodowy. Rozliczenia dokonuje się dopiero przy składaniu rocznego zeznania podatkowego PIT-36.
Podatek obliczany jest od dochodu, tj. różnicy pomiędzy przychodami uzyskanymi z tytułu działalności nierejestrowanej, a kosztami uzyskania tego przychodu.
Dokumentacja i ewidencja przychodów
Osoba prowadząca działalność nierejestrowaną i nieposiadająca kasy fiskalnej podczas dokonywania sprzedaży na rzecz osób prywatnych oraz rolników ryczałtowych powinna prowadzić uproszczoną ewidencję sprzedaży. W sytuacji, gdy kasa fiskalna jednak jest zarejestrowana, dokumentem sprzedaży będzie wystawiony paragon. Na żądanie kupującego, osoba prowadząca działalność nierejestrowaną zobowiązana jest wystawić faktury VAT.
W przypadku rozliczenia z osobami prowadzącymi działalność gospodarczą dokumentem sprzedaży będzie faktura VAT. Czy będzie to stawka “zw” czy odpowiednia stawka z ustawy, zależy od statusu aktywności w podatku VAT.
Więcej o ewidencji sprzedaży w działalności nierejestrowanej przeczytasz tutaj: https://www.firmino.pl/dzialalnosc-nierejestrowana/ewidencja-sprzedazy-w-dzialalnosci-nierejestrowanej/
Korzyści i ograniczenia działalności nierejestrowanej
Działalność nierejestrowana ma zarówno swoje korzyści jak i ograniczenia.
Do zalet prowadzenia działalności w tej formie możemy zaliczyć:
- brak obowiązku płacenia składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej,
- brak obowiązku wpłacania zaliczek na podatek dochodowy,
- brak obowiązku prowadzenia skomplikowanej księgowości,
- możliwość korzystania ze zwolnienia podmiotowego z VAT,
- brak obowiązku rejestracji działalności w CEIDG.
Niestety forma działalności nierejestrowanej ma również swoje ograniczenia, m.in.:
- nie można prowadzić działalności nierejestrowanej w formie spółki cywilnej,
- nie można prowadzić działalności nierejestrowanej, gdy działalność wymaga koncesji lub innych zezwoleń obwarowanych przepisami prawa,
- limit przychodów,
- jeśli prowadziło się działalność gospodarczą w ostatnich 60 miesiącach – nie skorzystamy z działalności nierejestrowanej.
Różnice pomiędzy działalnością nierejestrowaną a działalnością zgłoszoną w CEIDG
Działalnosć nierejestrowana
- brak obowiązku rejestracji w CEIDG do przekroczenia limitu
- brak obowiązku płacenia składek ZUS
- brak obowiązku wpłacania zaliczek na podatek dochodowy
- nie trzeba prowadzić skomplikowanej księgowości
Działalność zarejestrowana w CEIDG
- obowiązek rejestracji w CEIDG
- obowiązek opłacania składek ZUS
- obowiązek opłacania zaliczek na podatek dochodowy w formie miesięcznej lub kwartalnej
- prowadzenie księgowości
Jak rozpocząć swoją działalność nierejestrowana?
Jak już wiadomo z powyższych informacji, działalność nierejestrowaną możemy zacząć w każdym momencie. Należy pamiętać tylko o szczegółach i warunkach prowadzenia działalności w tej formie. Nic więcej nas nie ogranicza, a więc do dzieła!

Tomasz Olejniczak
Biuro rachunkowe Tomasz Olejniczak
- Co powinna zawierać ewidencja sprzedaży w działalności nierejestrowanej
- Działalność nierejestrowa a kasa fiskalna
- Działalność nierejestrowana a praca na etacie
- Koszty w działalności nierejestrowanej
- Podatek od działalności nierejestrowanej
- Składki ZUS przy działalności nierejestrowanej
- Działalność nierejestrowana a podatek VAT